關(guān)于在全校黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)學(xué)系列講話
根據(jù)中央、省、市委、局黨組部署，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)就2016年在全校黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（以下簡(jiǎn)稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育），提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是鞏固拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要部署。
（一）目標(biāo)要求。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要突出正常教育，真正把黨員思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟；進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定正確政治方向；進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用，為加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，打造精品校園做出更大貢獻(xiàn)。
（二）基本原則。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要做到“五堅(jiān)持五突出”：堅(jiān)持正面教育為主，突出用科學(xué)理論武裝頭腦；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，突出知行合一、以學(xué)帶做；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出整改提高；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，突出以上率下；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出分類指導(dǎo)。要充分發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，最大限度激發(fā)黨員參與熱情，防止大而化之，力戒形式主義。
（三）著力解決問(wèn)題。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強(qiáng)針對(duì)性，“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改。著力解決一些黨員存在的六個(gè)方面問(wèn)題。一是理想信念模糊動(dòng)搖的問(wèn)題。主要是對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值理念，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)等。不注重理論學(xué)習(xí)，對(duì)中央精神的認(rèn)識(shí)和理解浮于表面，不能把中央、省委、市委要求和實(shí)際工作很好結(jié)合起來(lái)。二是黨的意識(shí)和黨員意識(shí)淡化的問(wèn)題。主要是看齊意識(shí)不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛(ài)黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活、不按時(shí)交納黨費(fèi)、不完成黨組織分配的任務(wù)、不按黨的組織原則辦事，個(gè)人重要事項(xiàng)不請(qǐng)示不報(bào)告，缺乏組織觀念，請(qǐng)銷假制度落實(shí)不到位。三是黨員宗旨意識(shí)淡薄的問(wèn)題。主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮，對(duì)自己的標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，紀(jì)律意識(shí)淡薄，不了解基層實(shí)際，不關(guān)心群眾利益。四是精神不振的問(wèn)題。主要是工作消極懈怠，不作為、不會(huì)為、不善為，逃避責(zé)任，推諉扯皮，沒(méi)有把自己當(dāng)成黨員，不注重發(fā)揮先鋒模范作用，面對(duì)急難險(xiǎn)重工作任務(wù)，不敢直面矛盾和問(wèn)題，碰到難題繞著走。五是道德行為不端的問(wèn)題。主要是違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德、貪圖享受、奢侈浪費(fèi)，做工作圖虛名，擺花架子，做表面文章，報(bào)喜不報(bào)憂，兩面人格，對(duì)上對(duì)下不一樣，人前人后不一樣。六是為政不廉。主要是損公肥私、中飽私囊，侵害群眾利益。
二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容
按照區(qū)分層次、有針對(duì)性解決問(wèn)題的要求，促進(jìn)全體黨員自覺(jué)尊崇黨章、遵守黨規(guī)，用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，做合格共產(chǎn)黨員。
（一）學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立行為規(guī)范，組織和引導(dǎo)廣大黨員逐條逐句通讀黨章，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件。學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，掌握各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定。學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，從違紀(jì)違法反面典型中汲取教訓(xùn)。
（二）學(xué)系列講話。組織和引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握和增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)的基本要求。全體黨員要通過(guò)學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本（2016年版）》和《知之深 愛(ài)之切》等習(xí)近平總書(shū)記在河北工作期間的重要著述，重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)理想信念、中國(guó)夢(mèng)、中國(guó)特色社會(huì)主義、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和全面從嚴(yán)治黨等方面的要求和內(nèi)容。
黨委中心組，要把中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神作為專題學(xué)習(xí)研討的重要內(nèi)容，班子成員要結(jié)合本人思想、工作、作風(fēng)和生活實(shí)際，逐一發(fā)言，深入學(xué)習(xí)交流中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神。
學(xué)校班子成員要先學(xué)一步，深學(xué)一層，做到深學(xué)篤用、融會(huì)貫通。要把深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記對(duì)河北的重要指示要求特別是在阜平調(diào)研時(shí)的重要講話精神作為重要內(nèi)容，切實(shí)用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。深入學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)。
（三）做合格黨員。“兩學(xué)一做”，關(guān)鍵在做。要以學(xué)促做，知行合一，做合格的共產(chǎn)黨員。新形勢(shì)下合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)就是“四講四有”，即講政治、有信念，政治上合格；講規(guī)矩、有紀(jì)律，執(zhí)行紀(jì)律合格；講道德、有品行，品德合格；講奉獻(xiàn)、有作為，發(fā)揮作用合格。每一名黨員特別是黨員干部都要銘記在心，對(duì)照檢查、立改立行。
三、主要舉措
開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”為基本形式，以落實(shí)黨員日常教育管理制度為基本依托，以七項(xiàng)主要措施推動(dòng)學(xué)習(xí)教育開(kāi)展。
（一）夯實(shí)組織基礎(chǔ)。 通過(guò)健全組織、配好班子、完善制度等，推動(dòng)軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化提升，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管。
（二）堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)。全校黨員要讀原著、學(xué)原文、悟原理，深化學(xué)思踐悟。把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)要求，做好學(xué)習(xí)筆記，定期進(jìn)行學(xué)習(xí)小結(jié)。個(gè)人自學(xué)原則上每天不少于1小時(shí)。
（三）開(kāi)展專題學(xué)習(xí)討論。校黨委和各黨支部每月至少組織一次集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于半天，每季度圍繞一個(gè)專題組織討論。
專題一：堅(jiān)定信仰信念，保持黨員本色。重點(diǎn)討論如何保持共產(chǎn)黨人本色，切實(shí)做到愛(ài)黨、信黨、護(hù)黨、跟黨走；如何堅(jiān)定馬克思主義信仰和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，增強(qiáng)“三個(gè)自信”；如何站穩(wěn)黨和人民立場(chǎng)，忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民；如何強(qiáng)化宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)。5月底前完成。
專題二：強(qiáng)化看齊意識(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。重點(diǎn)討論如何增強(qiáng)看齊意識(shí)，經(jīng)常主動(dòng)地向以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊；如何嚴(yán)格遵守黨章，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，服從組織決定；如何堅(jiān)持用黨性原則約束規(guī)范自己，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，樹(shù)立清風(fēng)正氣。7月底前完成。
專題三：勇于擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮黨員作用。重點(diǎn)討論如何把夙興夜寐、激情工作作為工作常態(tài)，保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌；如何擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)，在教學(xué)管理方面、學(xué)校精品校園建設(shè)方面、京津冀協(xié)同發(fā)展人才培養(yǎng)方面主動(dòng)作為；如何干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取，在本職崗位上做出更大貢獻(xiàn)。10月底前完成。
學(xué)習(xí)討論要提前制定計(jì)劃，做好討論記錄，每個(gè)專題學(xué)習(xí)結(jié)束后，各黨支部要報(bào)送專題學(xué)習(xí)討論情況和黨員學(xué)習(xí)體會(huì)，學(xué)校黨委匯總通報(bào)。校領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合工作分工，聽(tīng)取分管處（室）學(xué)習(xí)討論情況匯報(bào)。
（四）創(chuàng)新方式講黨課。黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對(duì)黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出安排。校領(lǐng)導(dǎo)每年至少給分管處（室）或所在黨支部講1次黨課。鼓勵(lì)普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課。黨課要注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說(shuō)法，增強(qiáng)吸引力和感染力。各支部要緊密結(jié)合學(xué)校和部門實(shí)際，廣泛開(kāi)展特色鮮明形式多樣的主題黨日活動(dòng)。“七一”前后，結(jié)合開(kāi)展紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，黨支部集中組織一次專題黨課。
（五）召開(kāi)專題組織生活會(huì)。年底前，黨支部組織黨員召開(kāi)專題組織生活會(huì)。支部廣泛征求意見(jiàn)，開(kāi)展談心談話，對(duì)照檢查列出問(wèn)題清單，撰寫黨性分析材料，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施并在一定范圍內(nèi)公布。
（六）開(kāi)展民主評(píng)議黨員。年底前，以黨支部為單位，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，結(jié)合年度考核，確定評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng)。結(jié)合黨員組織關(guān)系集中排查，對(duì)不合格黨員按有關(guān)程序穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
（七）立足崗位作貢獻(xiàn)。教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。促進(jìn)黨員模范履行崗位職責(zé)，落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。
四、抓好專項(xiàng)工作
著眼解決全校黨員隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展五個(gè)方面的專項(xiàng)行動(dòng)。
（一）扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。把開(kāi)展解放思想大討論和作風(fēng)整頓作為我校學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，加強(qiáng)調(diào)度，狠抓落實(shí)，著力解決“為官不為”等突出問(wèn)題，塑造夙興夜寐、激情工作的作風(fēng)新常態(tài)；深入開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)倒逼主體責(zé)任落實(shí)，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循等制約和影響學(xué)校發(fā)展的突出問(wèn)題；推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，落實(shí)“五個(gè)重用、五個(gè)不用、五個(gè)調(diào)整”用人導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整黨性觀念淡薄、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部。（牽頭部門：校辦室、人資辦；責(zé)任部門：相關(guān)責(zé)任部門）
（二）實(shí)施損害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治。從群眾反映突出的問(wèn)題改起，加大“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”問(wèn)題專項(xiàng)整治力度，主動(dòng)作為，逐級(jí)負(fù)責(zé)，集中解決一批涉及群眾利益的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各部門要采取自查、征求意見(jiàn)等方式，結(jié)合投訴舉報(bào)線索，重點(diǎn)查找群眾反映強(qiáng)烈的服務(wù)態(tài)度不好、推諉扯皮、辦事效率低、吃拿卡要等問(wèn)題，建立問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬，制定整改措施，明確完成時(shí)限，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改。（牽頭部門：校辦室、人資辦；責(zé)任部門：相關(guān)責(zé)任部門）
（三）深化黨員素質(zhì)提升“雙育工程”。開(kāi)展黨性教育，重點(diǎn)抓好一批特色的黨建活動(dòng)。組織黨員重溫入黨誓詞，開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)”知識(shí)競(jìng)賽，開(kāi)展紀(jì)念建黨95周年系列活動(dòng)，組織黨員到紅色教育基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，不斷堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化黨性觀念。開(kāi)展技能培育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化在線學(xué)習(xí)，提高黨員綜合素質(zhì)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。（牽頭部門：人資辦；責(zé)任部門：學(xué)管處、培訓(xùn)處、電信系、機(jī)械系）
（四）推行黨員先鋒指數(shù)管理。實(shí)施黨員先鋒指數(shù)考評(píng)管理，根據(jù)黨員身份、崗位職責(zé)、健康狀況等特點(diǎn)，按照有利于黨員教育、管理和作用發(fā)揮的原則，對(duì)全校黨員在學(xué)習(xí)提高、參加組織生活、服務(wù)群眾、遵紀(jì)守法、弘揚(yáng)正氣等方面帶頭示范行為，設(shè)置先鋒指數(shù)，堅(jiān)持定性評(píng)價(jià)和量化考評(píng)相結(jié)合，促使黨員切實(shí)提高主體意識(shí)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，提升黨員管理精細(xì)化、規(guī)范化水平。大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型，開(kāi)展向李保國(guó)同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，在一線崗位深入挖掘愛(ài)崗敬業(yè)、勇于創(chuàng)新、實(shí)干實(shí)政、業(yè)績(jī)突出的身邊典型，廣泛宣傳，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、當(dāng)標(biāo)桿的濃厚氛圍。（牽頭部門：校辦室、人資辦；責(zé)任部門：全體部門）
（五）拓展黨員志愿服務(wù)。建立完善黨員志愿者注冊(cè)登記、管理、激勵(lì)制度，推動(dòng)黨員志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化。圍繞業(yè)務(wù)職能，分別組建志愿服務(wù)隊(duì)，以離校未就業(yè)畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等對(duì)口服務(wù)對(duì)象和老黨員、困難黨員等特殊群體為重點(diǎn)，利用黨員活動(dòng)日、業(yè)余時(shí)間開(kāi)展多種形式的黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。年底前開(kāi)展優(yōu)秀志愿服務(wù)品牌、服務(wù)隊(duì)、服務(wù)工作者和志愿者評(píng)選。（牽頭部門：校辦室；責(zé)任部門：全體部門）
五、組織保障
（一）落實(shí)主體責(zé)任。校黨委和各黨支部要把開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，盡到責(zé)、抓到位、見(jiàn)實(shí)效。校領(lǐng)導(dǎo)要定期調(diào)度，指導(dǎo)好分管處（室）所在黨支部的學(xué)習(xí)教育。各黨支部要緊密結(jié)合實(shí)際制定學(xué)習(xí)教育方案，抓好工作落實(shí)。各支部書(shū)記要承擔(dān)起主體責(zé)任，對(duì)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃親自審定，對(duì)重要任務(wù)親自部署，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。全校黨員要認(rèn)真參加學(xué)習(xí)，積極參與專題討論，扎實(shí)做好本職工作，做合格黨員，爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒。
（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。校領(lǐng)導(dǎo)和處（室）主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持以身作則，在學(xué)習(xí)教育中走在前面、學(xué)深一層。校黨委要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主題，率先召開(kāi)民主生活會(huì)，校領(lǐng)導(dǎo)要把自己擺進(jìn)去，帶頭查找問(wèn)題，帶頭整改提升。要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，學(xué)校班子成員以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問(wèn)題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育的督導(dǎo)檢查，采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式，適時(shí)檢查集中學(xué)習(xí)記錄和學(xué)習(xí)筆記，調(diào)查學(xué)習(xí)教育實(shí)際進(jìn)展，并及時(shí)通報(bào)檢查情況。對(duì)學(xué)習(xí)教育開(kāi)展扎實(shí)、成效明顯的，要大力宣傳表?yè)P(yáng)；對(duì)重視程度不高、組織推動(dòng)不力、工作任務(wù)落實(shí)不到位、實(shí)際效果不明顯的，進(jìn)行批評(píng)教育，限期改正；對(duì)反復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題、整改不積極的，校領(lǐng)導(dǎo)約談主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人。
（四）注重宣傳引導(dǎo)。把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為當(dāng)前宣傳重點(diǎn)，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。在學(xué)校網(wǎng)站和校園內(nèi)開(kāi)設(shè)“兩學(xué)一做”專欄，宣傳各支部學(xué)習(xí)教育推進(jìn)情況和經(jīng)驗(yàn)做法。充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體，大力宣傳我校學(xué)習(xí)教育成果。
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