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我國職業(yè)教育的宏觀圖景

(教務(wù)處訊)2009年4月22日,十一屆全國人大常委會八次會議聽取了教育部部長周濟代表國務(wù)院所作的《關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展情況的報告》?!秷蟾妗坊仡櫫私陙砦覈殬I(yè)教育改革與發(fā)展的基木情況,提出了職業(yè)教育改革發(fā)展的宏觀圖景,特整理如下。
一、基本經(jīng)驗與發(fā)展思路
堅持育人為本、德育為先,全面實施素質(zhì)教育,以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型、應(yīng)用型人才。
堅持面向市場、面向社會、面向企業(yè)、面向農(nóng)村辦學(xué),深化教育教學(xué)改革,大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí),積極推進集團化辦學(xué)。
堅持以政府辦學(xué)為主,充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用,積極發(fā)展民辦職業(yè)教育,大力推動中外合作與交流。
堅持學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)并舉,職前教育和繼續(xù)教育結(jié)合,積極推進終身教育體系建設(shè)和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。
二、現(xiàn)存五大問題
一些地方和部門還設(shè)有把發(fā)展職業(yè)教育放在突出的位置,推進職業(yè)教育改革發(fā)展的措施不夠有力。
職業(yè)教育的吸引力還不強,社會上有些人不把職業(yè)教育當(dāng)做正規(guī)教育,存在著鄙薄職業(yè)教育的觀念,生產(chǎn)服務(wù)一線勞動者和技能型人才社會地位和收入還比較低。
職業(yè)教育管理體制有待進一步完善,行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校興辦職業(yè)教育的積極性還沒有得到充分發(fā)揮。
職業(yè)教育投人不足,基本能力和教師隊伍建設(shè)急待加強,特別是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展滯后。
職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需耍還有差距。
三、指導(dǎo)思想
把職業(yè)教育擺到更加突出、更加重要的位置,作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育的戰(zhàn)略重點,作為優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
今后一個時期改革與發(fā)展職業(yè)教育必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,認真貫徹黨的教育方針,全面實施素質(zhì)教育,以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)導(dǎo)向、以提高質(zhì)量為核心,大力發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育,進一步深化體制機制改革,創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式,大力提高職業(yè)素質(zhì)的辦學(xué)質(zhì)量,全面提高人才培養(yǎng)的能力和服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級的水平,邊試點、邊試驗、邊實行,加快職業(yè)教育改革創(chuàng)新的步伐,實現(xiàn)職業(yè)教育質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,為建設(shè)人力資源強國、全面實現(xiàn)小康社會的奮斗目標(biāo)提供強有力的支持。
四、改革發(fā)展的總體目標(biāo)
大力發(fā)展教育,中等職業(yè)教育年招生規(guī)模超過普通高中教育招生規(guī)模;高等職業(yè)教育招生規(guī)模占普通高等教育招生規(guī)模的一半左右;面城鄉(xiāng)勞動者的各種形式的教育培訓(xùn)廣泛開展。
職業(yè)院校辦學(xué)條件顯著改善,職業(yè)教育基礎(chǔ)能力得到增強,優(yōu)質(zhì)資源進一步擴大,教師隊伍建設(shè)取得明顯成效;職業(yè)院校學(xué)生資助政策體系更加完備,逐步實行中等職業(yè)教育兔費。
探索和健全職業(yè)教育與高等教育相銜接的機制。
中國特色職業(yè)素質(zhì)教育體系更加完善,人才培養(yǎng)模式更加符合經(jīng)濟社會實際和技能型人才成長規(guī)律。
職業(yè)教育改革進一步深化,辦學(xué)質(zhì)量明顯提高,職業(yè)教育服務(wù)我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、走新型工業(yè)化道路的整體能力明顯提高,職業(yè)教育吸引力進一步增強,更加適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。
五、政策推進
努力提高職業(yè)教育質(zhì)量。
加強職業(yè)院校德育工作,堅持育人為本、德育為先,培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德、必要的文化知識、熟練的職業(yè)技能、健康的身心素質(zhì),成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。
以就業(yè)為導(dǎo)向,深化職業(yè)教育教學(xué)改革,推動職業(yè)院校面向市場、面向社會辦學(xué);普遍推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式,全面落實中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實習(xí)一年、高等職業(yè)院校學(xué)生頂崗實習(xí)半年的制度。
根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,適應(yīng)就業(yè)市場職業(yè)崗位變化,及時調(diào)整專業(yè)和課程,更新教學(xué)內(nèi)容,改革教學(xué)方法。
改進評價標(biāo)準(zhǔn)和方式。進一步完善彈性學(xué)習(xí)制度,積極推行學(xué)分制、選修制等,方便學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)。
積極推行職業(yè)院校“雙證書”制度,創(chuàng)造條件,使職業(yè)院校畢業(yè)生在取得學(xué)歷證書的同時獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
加強職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù),積極開展創(chuàng)業(yè)教育,拓寬學(xué)生就業(yè)渠道。
建立健全有社會參與的職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評估監(jiān)測體系。